CONCLUSIONES DE LA X CONVENCIÓN NACIONAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL – GUBER 2025

Cusco, 30 de agosto del 2025

VISTO:

El Informe del Comité Técnico Nacional Permanente de la Junta de Decanos de Colegios de Contadores Públicos del Perú, de fecha 29 de agosto de 2025 en la cual aprueba las conclusiones del Cusco elaborada en el marco de la X Convención Nacional de Contabilidad Gubernamental – GUBER 2025;

CONSIDERANDO:

Que, en conformidad del artículo 11° de la Ley n.°28951, Ley de Actualización de la Ley n.°13253, de Profesionalización del Contador Público, establece que la Junta de Decanos de Colegios de Contadores Públicos del Perú es el máximo organismo representativo de la profesión de Contador Público dentro del país y en el exterior, de conformidad con lo establecido por el artículo 1° del Decreto Ley n.°25892 concordante con el artículo 1° de su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N°008-93-JUS;

Que, numeral 3) del artículo 2° de la Ley n.°25892, estipula que, la Junta de Decanos tiene como una de sus atribuciones fomentar estudios de especialización en las respectivas disciplinas y organizar certámenes académicos;

Que, el literal g) del artículo 2° del Reglamento del Decreto Ley n.°25892 aprobado mediante Decreto Supremo n° 008-93-JUS, establece entre las atribuciones de la Junta de Decanos es la de organizar certámenes académicos sobre disciplinas vinculadas a la profesión correspondiente;

Que, el literal b) del artículo 5° de la Ley n° 28951, señala son fines de los Colegios de Contadores Públicos fomentar el estudio, la actualización, capacitación permanente y la especialización de sus miembros;

Que, el literal g) del artículo 6° de la Ley n° 28951 señala que, una de las atribuciones de los Colegios de Contadores Públicos es organizar certámenes nacionales e internacionales con el fin de analizar y/o difundir los avances doctrinarios y técnicos de la profesión contable;

Que, el Colegio de Contadores Públicos de Cusco y la Junta de Decanos de Colegios de Contadores Públicos del Perú han organizado la X Convención Nacional de Contabilidad Gubernamental – GUBER 2025, desarrollado los días 28, 29 y 30 de agosto del presente año, en la modalidad presencial y virtual, evento académico que contribuye a difundir los avances científicos y tecnológicos del ejercicio de la profesión, con miras a ocupar una posición de vanguardia frente a los retos que le plantean los cambios económicos actuales y futuros en el Perú y en el mundo, con una visión innovadora y valores éticos en la profesión del Contador Público, que permita cumplir la misión de ambos en el estudio e investigación de la especialidad de contabilidad gubernamental; así como, a la difusión, mejor conocimiento e intercambio de técnicas de la profesión con otras áreas de conocimiento y el fortalecimiento de las relaciones interinstitucionales;

Que, el artículo 1° del Reglamento de Convenciones Nacionales define que la Convención es el evento profesional, científico y técnico para tratar temas especializados de la profesión contable de un área de especialización determinada, realizada por el Colegio Departamental que designe la Junta de Decanos, en coorganización con esta, a fin de realizar una propuesta viable que incluye conclusiones específicas para el desarrollo y competitividad del profesional Contador Público en nuestro país; además, generar la declaración de la convención;

Que, el literal a) y b) del artículo 38° del Estatuto de la Junta de Decanos de Colegios de Contadores Públicos del Perú establece que, el Consejo Directivo tiene como función dirigir la vida institucional de la Junta de Decanos de acuerdo con las disposiciones legales que rigen la profesión, con las atribuciones y normas contenidas en el presente Estatuto, en el Reglamento Interno y otra normativa interna; en esa misma línea, cumplir y hacer cumplir el Estatuto, el Reglamento Interno y demás normas institucionales, los acuerdos de las Asambleas Generales, sus propios acuerdos y de las declaraciones aprobadas en los congresos y convenciones nacionales;

Que, en Asamblea General Extraordinaria de fecha 29 de agosto de 2025, se acordó por unanimidad aprobar las conclusiones de la X Convención Nacional de Contabilidad Gubernamental – GUBER 2025;

Que, de conformidad con el Decreto Ley n° 25892 y de su reglamento, aprobado por Decreto Supremo n° 008-93-JUS, la Ley n° 28951 Ley de actualización de la Ley n° 13253 de Profesionalización del Contador Público, y en uso de las atribuciones que confiere el Estatuto de la Junta de Decanos de Colegios de Contadores Públicos del Perú;

SE RESUELVE:

ARTÍCULO PRIMERO. - APROBAR, “Las Conclusiones de la X Convención Nacional de Contabilidad Gubernamental – GUBER 2025”, la misma que forma parte de la presente resolución.

ARTÍCULO SEGUNDO. - NOTIFICAR, copia de la presente Resolución a los interesados, a los Colegios de Contadores Públicos Departamentales, al Comité Técnico Nacional Permanente y al Comité Técnico de especialidad.

REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE.

CONCLUSIONES DE LA X CONVENCIÓN NACIONAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL – GUBER 2025

Las entidades gubernamentales del país aún no han presentado la información contable correspondiente a enero de 2025, debido a las incidencias que presenta el nuevo sistema integrado de administración financiera de los recursos públicos SIAF-RP web módulo contable implementado por el Ministerio de Economía y Finanzas, incumpliéndose así con el principio de oportunidad y transparencia establecido en el Texto Ordenado del Decreto Legislativo 1438 del Sistema Nacional de Contabilidad, aprobado por el Decreto Supremo N° 057-2022-EF, hecho que limita la gestión y logro de los objetivos institucionales, gubernamentales y una adecuada elaboración de la cuenta general de la república.
La normativa vigente emitida por la Dirección General de Abastecimiento bajo el Decreto Legislativo 1439 del Sistema Nacional de Abastecimiento es insuficiente para garantizar la adecuada aplicación del marco NICSP, particularmente en lo relacionado con la NICSP 12 Inventarios, NICSP17 Propiedades, planta y equipo, NICSP21 Deterioro de activos no generadores de efectivo y NICSP31 Activos intangibles, así como las demás normas conexas; asimismo, el sistema integrado de gestión administrativa SIGA-MEF no incorpora un sub módulo de ajustes contables y de adopción al marco NICSP, situaciones que limitan una adecuada gestión de las existencias de almacén y bienes patrimoniales muebles e inmuebles del sector público.
El Ministerio de Economía y Finanzas cuenta con un manual de políticas contables y un manual de procedimientos contables para el sector gubernamental, publicados en su portal web en el periodo 2012. Sin embargo, estos documentos no han sido actualizados por la Dirección General de Contabilidad Pública, a pesar de que el sector se encuentra en proceso de transición hacia el marco NICSP. Es importante destacar que dichos manuales fueron desarrollados en línea con las NICSP vigentes en ese entonces.
La transición al marco de Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público (NICSP) está en marcha, sin embargo, muchas entidades aún enfrentan importantes limitaciones financieras que dificultan la implementación efectiva de estas normas. Además, el plazo restante de un año y cuatro meses resulta insuficiente para completar de manera adecuada todo el proceso, considerando la complejidad técnica, la necesidad de capacitación especializada del personal y la adaptación de los sistemas contables. Esta situación podría comprometer la calidad y la transparencia de los informes financieros en el sector público, lo que subraya la urgencia de considerar un plazo más amplio y gradual, así como brindar apoyo financiero y técnico adicional para garantizar una transición exitosa.
Actualmente, las oficinas de contabilidad en las entidades públicas están relegadas a funciones operativas y de apoyo. lo que reduce su capacidad de generar valor público y debilita la calidad de la gestión, causando una brecha en la entrega de la información contable producida y su real utilización en la gestión pública.

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02/09/2025

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