Puerto Maldonado, 25 de abril de 2026

VISTO: El Informe del Comité Técnico Nacional Permanente de la Junta de Decanos de Colegios de Contadores Públicos del Perú, de fecha 24 de abril de 2026 en la cual aprueba las conclusiones de Puerto Maldonado elaborada en el marco de la XI Convención Nacional de Contabilidad Gubernamental y Gestión Pública – GUBER;

CONSIDERANDO: Que, en conformidad del artículo 11° de la Ley n.°28951, Ley de Actualización de la Ley n.°13253, de Profesionalización del Contador Público, establece que la Junta de Decanos de Colegios de Contadores Públicos del Perú es el máximo organismo representativo de la profesión de Contador Público dentro del país y en el exterior, de conformidad con lo establecido por el artículo 1° del Decreto Ley n.°25892 concordante con el artículo 1° de su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N°008-93-JUS;

Que, numeral 3) del artículo 2° de la Ley n.°25892, estipula que, la Junta de Decanos tiene como una de sus atribuciones fomentar estudios de especialización en las respectivas disciplinas y organizar certámenes académicos;

Que, el literal g) del artículo 2° del Reglamento del Decreto Ley n.°25892 aprobado mediante Decreto Supremo n° 008-93-JUS, establece entre las atribuciones de la Junta de Decanos es la de organizar certámenes académicos sobre disciplinas vinculadas a la profesión correspondiente;

Que, el literal b) del artículo 5° de la Ley n° 28951, señala son fines de los Colegios de Contadores Públicos fomentar el estudio, la actualización, capacitación permanente y la especialización de sus miembros;

Que, el literal g) del artículo 6° de la Ley n° 28951 señala que, una de las atribuciones de los Colegios de Contadores Públicos es organizar certámenes nacionales e internacionales con el fin de analizar y/o difundir los avances doctrinarios y técnicos de la profesión contable;

Que, la Junta de Decanos de Colegios de Contadores Públicos del Perú y el Colegio de Contadores Públicos de Madre de Dios han organizado la XI Convención Nacional de Contabilidad Gubernamental y Gestión Pública – GUBER , desarrollado los días 23, 24 y 25 de abril del presente año, en la modalidad presencial y virtual, evento académico que contribuye a difundir los avances científicos y tecnológicos del ejercicio de la profesión, con miras a ocupar una posición de vanguardia frente a los retos que le plantean los cambios económicos actuales y futuros en el Perú y en el mundo, con una visión innovadora y valores éticos en la profesión del Contador Público, que permita cumplir la misión de ambos en el estudio e investigación de la especialidad gubernamental; así como, a la difusión, mejor conocimiento e intercambio de técnicas de la profesión con otras áreas de conocimiento y el fortalecimiento de las relaciones interinstitucionales;

Que, el artículo 1° del Reglamento de Convenciones Nacionales define que la Convención es el evento profesional, científico y técnico para tratar temas especializados de la profesión contable de un área de especialización determinada, realizada por el Colegio Departamental que designe la Junta de Decanos, en coorganización con esta, a fin de realizar una propuesta viable que incluye conclusiones específicas para el desarrollo y competitividad del profesional Contador Público en nuestro país; además, generar la declaración de la convención;

Que, el literal a) y b) del artículo 38° del Estatuto de la Junta de Decanos de Colegios de Contadores Públicos del Perú establece que, el Consejo Directivo tiene como función dirigir la vida institucional de la Junta de Decanos de acuerdo con las disposiciones legales que rigen la profesión, con las atribuciones y normas contenidas en el presente Estatuto, en el Reglamento Interno y otra normativa interna; en esa misma línea, cumplir y hacer cumplir el Estatuto, el Reglamento Interno y demás normas institucionales, los acuerdos de las Asambleas Generales, sus propios acuerdos y de las declaraciones aprobadas en los congresos y convenciones nacionales;

Que, en Asamblea General Extraordinaria de fecha 25 de abril de 2026, se acordó por unanimidad aprobar las conclusiones de la XI Convención Nacional de Contabilidad Gubernamental y Gestión Pública – GUBER; Que, de conformidad con el Decreto Ley n° 25892 y de su reglamento, aprobado por Decreto Supremo n° 008-93-JUS, la Ley n° 28951 Ley de actualización de la Ley n° 13253 de Profesionalización del Contador Público, y en uso de las atribuciones que confiere el Estatuto de la Junta de Decanos de Colegios de Contadores Públicos del Perú;

SE RESUELVE:

ARTÍCULO PRIMERO. - APROBAR, “Las Conclusiones de la XI Convención Nacional de Contabilidad Gubernamental y Gestión Pública – GUBER 2026”, la misma que forma parte de la presente resolución. 

ARTÍCULO SEGUNDO. - NOTIFICAR, copia de la presente Resolución a los interesados, a los Colegios de Contadores Públicos Departamentales, al Comité Técnico Nacional Permanente y al Comité Técnico de especialidad. REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE.

CONCLUSIONES DE LA XI CONVENCIÓN NACIONAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Y GESTIÓN PÚBLICA – GUBER 2026

En la ciudad del Puerto Maldonado, concluidas las actividades académicas de la XI Convención Nacional de Contabilidad Gubernamental y Gestión Pública – GUBER , la Comisión Organizadora del Colegio de Contadores Públicos de Madre de Dios, el Comité Técnico Nacional Permanente y la Asamblea General de Junta de Decanos de Colegios de Contadores Públicos del Perú, formulan las CONCLUSIONES de la XI Convención Nacional de Contabilidad Gubernamental y Gestión Pública – GUBER 2026:

1. Se requiere seguir fortaleciendo el desarrollo de capacitaciones masivas en coordinación sobre la Administración Financiera del Sector Público, Contrataciones del Estado, los Sistemas Informáticos de la Gestión Pública SIAF Web y SIGA-MEF, así como también de los marcos contables vigentes en las universidades del país, respecto a su incorporación en el plan de estudio siendo el curso de Marco NICSP (Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público) y el nuevo marco contable simplificado para municipios y entidades públicas de menor complejidad; asimismo, de esa manera fortalecer el plan de estudios universitario de la carrera de contabilidad en la especialidad de pregrado en finanzas públicas y gestión contable gubernamental.

2. El marco normativo del Sistema Nacional de Abastecimiento presenta brechas para una adecuada alineación con el marco NICSP, especialmente en lo relacionado con NICSP 12 Inventarios, NICSP17 Propiedades, planta y equipo, NICSP21 Deterioro de activos no generadores de efectivo y NICSP31 Activos intangibles, así como también del marco contable simplificado. Asimismo, el Sistema SIGA-MEF mantiene limitaciones estructurales, al no incorporar funcionalidades específicas para ajustes contables bajo el Marco NICSP, el mismo que genera conciliación contable – patrimonial con el SIAF Web, lo cual genera situaciones que limitan una adecuada gestión de las existencias de almacén y bienes patrimoniales muebles e inmuebles del sector público.

3. El proceso de transición al marco NICSP ha mostrado avances normativos; sin embargo, persisten limitaciones en financiamiento, capacidades técnicas y adecuación de sistemas; en ese sentido el plazo inicialmente previsto resulta insuficiente, comprometiendo la calidad de la implementación y la confiabilidad de la información financiera pública. Al 2026, el enfoque internacional ya no se limita a la adopción normativa, sino que incorpora dimensiones de disponibilidad de recursos presupuestarios y otros como asistencia técnica especializada en las diferentes unidades de organización de los gobiernos regionales, lo que amplía la brecha entre el Estado actual de las entidades y las mejores prácticas internacionales. 

4. Las oficinas de contabilidad en las entidades públicas continúan desempeñando un rol predominantemente operativo, lo que restringe su contribución a la generación de valor público y debilita la calidad de la gestión, causando una brecha en la entrega de la información contable producida y su real utilización en la gestión pública. En el contexto de la transición al Marco NICSP, la contabilidad gubernamental evoluciona hacia un rol estratégico, orientado a la analítica de datos, evaluación del desempeño, sostenibilidad fiscal y soporte a la toma de decisiones de la alta dirección, alineándose con estándares internacionales de gobernanza pública.

5. La evidencia científica del calentamiento global y escases de recursos es inequívoca; al respecto, resulta indispensable continuar con el desarrollo de investigaciones en las ciencias contables sobre la contabilidad de costos gubernamentales, la contabilidad de la biodiversidad, la contabilidad de los recursos naturales y los informes de sostenibilidad en el sector público a nivel mundial, resaltando el impacto del cambio climático y el rol que cumple el contador público en las finanzas públicas; por lo tanto, es momento de actuar, nos encontramos en la cuenta regresiva para el 2030, hacia el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).